原住民族參與集水區治理之制度分析：以宜蘭縣崙埤社區為例

本研究目的在於探討宜蘭縣崙埤社區原住民族參與當地九寮溪河川保育的環境治理，期能瞭解政府政策對原住民社區保育及生態旅遊發展之影響，並分析民眾對集水區經營管理之看法。宜蘭縣大同鄉崙埤社區居民以泰雅族為主，本研究經由對27位受訪民眾進行深度訪談，並應用制度分析發展（IAD）架構，探討九寮溪集水區的治理歷程，並評估溪流保育成效。崙埤社區於2002年開始進行封溪護漁，在地居民以義務性的集體行動落實溪流保育，集水區環境狀況恢復良好，成效相當顯著。社區發展協會積極向外申請計畫，大同鄉公所也努力配合，因此，許多政府部門資源陸續挹注社區，增強當地居民的集體行動。由於政府補助計畫屬於階段性，而非常態性、持續性，因此，當計畫終止結束後，崙埤社區漸感經費短缺、人力不足，社區的集體行動也漸漸消退，以致於集水區的治理工作最終又轉由政府部門主導。