汽機車牌照稅標準及徵收方式之檢討

牌照稅係為車輛持有成本，若能透牌照稅徵收，促使汽機車使用者合理負擔其持有成本，適切處理其與大眾運具問之相對外部效果以達內部化，將可使運輸資源獲得有效利用與合理分配。因此，本研究首先透過國外牌照稅實施經驗之比較及分析，尋求我國牌照稅合理調整方向，並檢討國內牌照稅現行實施所存在問題，以研提可行之改善方案與封策，進而經由分析層級程序法(AHP)評估方法、民意調查，及衝擊分析等評選出過切方案，最後並對牌照稅調墊提出五項具體建主義與結論：(I)訂定牌照稅檢討年期，建議每五年檢討稅率一次：(2)提高老舊自用小客車車輛費率；建議十年以上老舊車輛需多課徵10%稅率，每隔一年多課徵10%稅率，最高多課徵至50%；(3)改善學業與自用小客車間稅費之差異，建議調雙方向有二，一者縮小其稅費比率至1:1（調高榮業用小客車稅率），另者則拉大其稅費比率至2:1（降低營業用小客車稅率）(4)150c.c.以下機車牌照稅，基於稅法公平性及建立機車管理制度，建議恢復課徵，但仍需兼顧中低收入戶、簡政使民及成本效益之原則；(5)牌照稅配合運輸政策效果有限：評估結果發現牌照稅對「抑制私人運具持有」效果並不理想，而依現有牌照稅由地方統收統支稽微體制，亦難要求地方政府配合「促進大眾運輸發展」。儘管如此，循序引導汽機車相關稅費稍微之合理化，以配合基本運輸政策之達成，仍是交通部門必須堅持與努力之方向。