順了姑意、逆了嫂意？： 從制度多元性檢視促參計畫的推動障礙與治理之道

絕大部分促參這類公私合夥計畫，行政機關都會授予私部門協力夥伴某種特許權，以利其從事基礎建設的融資、設計、興建、營運與維護等工作。然而，公部門組織所面對的制度環境卻經常充斥著衝突的需求，致使公部門組織欲順服這樣的需求變得深具挑戰性，最主要的理由是，滿足一方需求等同於得罪了另一方的期待。這凸顯出：其一，公私合夥經常存在衝突的制度需求；其二，管理這些衝突的邏輯，其實攸關著公私合夥運作能否成功。遺憾的是，截至目前為止，揆諸公私合夥的相關研究，殊少致力於探究衝突制度邏輯的影響，及其後續衍生的管理挑戰。有鑑於此，本研究乃試圖展示公私合夥中的衝突邏輯，以及公共管理者是否有能耐管理這類衝突。